刚说了英国新首相约翰逊以无协议(No deal)来推动脱欧谈判,2019年8月28日,他便孤注一掷,征得女王伊丽莎白二世同意,宣布暂停议会(Prorogation)一个月,从9月第2周至10月14日女王演讲,这是自英国内战(1642-1649)以来最严重的宪法危机,约翰逊也被指责破坏民主,上次危机的结果是英王查理一世被斩首,英国经历了短暂的共和国时期。
Prorogation?
也许应该感谢约翰逊,让大家又认识了一个词“Prorogation”,本来是指例行事务,由首相请求女王暂停议会数日,以结束该周期的立法事务,然后女王发表演讲,标志着议会重新召开。
通常发生在每年4月底、5月初,或者大选时议会解散以前,不过2017年议会持续了2年多未暂停,主要是为了脱欧做准备,以便有时间通过必要的立法。
但这次Prorogation与以往不同,长达一个月之久,更重要的是,恰好在脱欧大限10月31日之前休会,对反对无协议脱欧的议员们来说,几乎被剥夺了在议会上“唇枪舌剑”的机会,意味着没有足够时间在议会讨论脱欧方案,议会被绕过了!
群情激愤
国会外面迅速聚集了抗议示威人群,高喊“停止政变”,“全国大罢工”!
英国下议院议长John Bercow毫不客气,认为约翰逊此举是“宪法上的暴行”,“无论如何伪装,目的就是绕过议会,推进无协议脱欧”。
反对党工党党魁Jeremy Corbyn表示,约翰逊“侵犯民主,以便强行无协议脱欧”。
前任财相Philip Hammond认为此举“极端不民主”。
甚至有工党议员将伊丽莎白二世比作希腊末代国王康斯坦丁二世,也是女王家的亲戚,提出如果女王罔顾民主体制,批准暂停议会,那么可以考虑“废除君主制”了。
在英国官方网站上,有超过100万人签署了请愿书,反对约翰逊暂停议会。
巧合?
就在几天前,8月24-26日,法国比亚里茨,召开了G7峰会。也是约翰逊当选英国首相后首次与川普会面。
川普一直支持英国脱欧,无论从长期战略层面,营造英美特殊关系,分化削弱欧盟,从而掌控欧洲大陆,还是从贸易战术层面,缔结英美自贸协定,他不止一次公开批评前首相梅姨过于软弱,如今终于等来了约翰逊。
“我真的相信约翰逊会成为一位伟大的首相,我们很喜欢对方,度过了很棒的两天半”
“我等他当首相已经等了大约六年了。我问他,‘你怎么花了这么长时间?’我认为他的时机是对的。”
G7峰会刚结束,约翰逊回国便使出终极大招,毅然决然的暂停议会。当然做出如此重大决断不会是一时头脑发热,作为保留手段之一,在法国比亚里茨与川普会面之后,才真正浮出水面。
川普得知消息后,则一如既往“欣喜若狂”的表态:
Would be very hard for Jeremy Corbyn, the leader of Britain’s Labour Party, to seek a no-confidence vote against New Prime Minister Boris Johnson, especially in light of the fact that Boris is exactly what the U.K. has been looking for, & will prove to be “a great one!” Love U.K.
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) August 28, 2019
“英国工党党魁Jeremy Corbyn要对新首相Boris Johnson发起不信任投票将是非常困难的,尤其是考虑到Boris正是英国一直在寻找的人选,而且将被证明是‘一个伟大的首相!’ 爱英国。”
“最后的”疯狂
谁会想到在历经3年的磨磨蹭蹭之后,会在距离期限仅两个月的时间里突然陷入癫狂。
对于英国国内政治来说,约翰逊的反对者们最可能做的便是“不信任投票”,若获得过半多数,将有14天时间来组建一个临时政府,目的就是阻止无协议脱欧。
若反对者们无法就组建临时政府达成一致意见,则会触发大选,重新选举新议会并组建新政府,但这需要耗费更多时间。
欧盟大佬们则还没有激烈回应,毕竟刚在G7峰会上碰过面,这是心照不宣或者已协调好的约定也说不准,一切要看约翰逊能走到哪一步,是像梅姨那样玩不转议会,还是能真正掌控局面。
还好,乱糟糟的走走过场的脱欧前戏就要落下帷幕,也许10月31日才是真正谈判的开始。
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